Положение об аппарате

   Приложение к постановлению

 Законодательного Собрания Камчатского края

 "Об утверждении Положения об аппарате 

Законодательного Собрания Камчатского края"

от 21.07.2017 № 238

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Аппарат Законодательного Собрания Камчатского края (далее –аппарат) является постоянно действующим органом Законодательного Собрания Камчатского края (далее – Законодательное Собрание).

1.2. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Регламентом Законодательного Собрания, настоящим Положением, распоряжениями председателя Законодательного Собрания.

1.3. В аппарате не могут образовываться политические партии, религиозные, общественные объединения, за исключением профессиональных союзов.

1.4. Структура аппарата и его общая численность утверждаются постановлением Законодательного Собрания.

1.5. Структурные подразделения аппарата осуществляют свою деятельность на основании положений. Положения о структурных подразделениях утверждаются председателем Законодательного Собрания по согласованию с руководителем аппарата.

1.6. Штатное расписание аппарата утверждается председателем Законодательного Собрания в соответствии с постановлением Законодательного Собрания о структуре аппарата и его общей численности.

1.7. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на содержание Законодательного Собрания.

1.8. Аппарат имеет круглую печать со своим наименованием.

1.9. Первые экземпляры настоящего Положения, а также положений о структурных подразделениях аппарата хранятся в отделе государственной службы, кадров и наград.

 

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА

 

2.1. Целью деятельности аппарата является обеспечение условий для эффективного осуществления Законодательным Собранием своих полномочий.

2.2. Для достижения цели деятельности аппаратом решаются следующие задачи:

1) организационное, правовое, информационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Законодательного Собрания;

2) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, Контрольно-счетной палатой Камчатского края, Избирательной комиссией Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и организациями;

3) взаимодействие с аппаратами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Аппаратом Губернатора и Правительства Камчатского края, иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также с иными органами и организациями;

4) иные задачи, соответствующие цели деятельности аппарата.

 

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АППАРАТА

 

3.1. Аппарат осуществляет свою работу в соответствии с планами работы Законодательного Собрания.

3.2. Для реализации возложенных на аппарат задач структурными подразделениями аппарата и аппаратами постоянных комитетов осуществляются следующие функции:

3.2.1. По организационному обеспечению:

1) формирование ежегодного плана законопроектной работы Законодательного Собрания на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, а также ежемесячных планов мероприятий Законодательного Собрания;

2) обеспечение проведения сессий Законодательного Собрания, заседаний Президиума Законодательного Собрания и обеспечение формирования повесток;

3) обеспечение проведения публичных и депутатских слушаний, иных мероприятий, организуемых Законодательным Собранием;

4) доработка принятых на сессии Законодательного Собрания законов Камчатского края, постановлений Законодательного Собрания;

5) обеспечение лингвистической обработки проектов законов Камчатского края, постановлений Законодательного Собрания;

6) обеспечение рассылки законов Камчатского края, постановлений Законодательного Собрания, оформление выписок из решений Президиума Законодательного Собрания и их рассылка;

7) формирование сессионных дел и обеспечение их хранения;

8) иные функции, соответствующие задаче аппарата по организационному обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.2. По правовому обеспечению:

1) участие в формировании плана законопроектной работы Законодательного Собрания и плана Законодательного Собрания по мониторингу правоприменения законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов;

2) проведение правовой, в том числе антикоррупционной, экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края и подготовка заключений о соответствии проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края федеральному законодательству, а также о наличии (отсутствии) в указанных проектах коррупциогенных факторов;

3) подготовка заключений на акты прокурорского реагирования, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю;

4) проведение мониторинга законодательства Камчатского края на соответствие федеральному законодательству, в том числе с учетом формирующейся судебной практики;

5) оказание содействия рабочим органам Законодательного Собрания при подготовке ими проектов законов Камчатского края и проектов нормативных правовых актов Законодательного Собрания, а также проектов толкований отдельных положений законов Камчатского края и нормативных правовых актов Законодательного Собрания;

6) обеспечение правового сопровождения проведения сессий Законодательного Собрания и заседаний Президиума Законодательного Собрания;

7) оказание консультационной помощи рабочим органам Законодательного Собрания по правовым вопросам;

8) осуществление правовой оценки проектов федеральных законов, подготовленных в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием;

9) осуществление правовой оценки проектов государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами для обеспечения нужд Законодательного Собрания;

10) правовое обеспечение подготовки запросов Законодательного Собрания в Конституционный Суд Российской Федерации;

11) обеспечение представительства в судах в интересах Законодательного Собрания;

12) осуществление систематизации, кодификации законов Камчатского края и нормативных правовых актов Законодательного Собрания Камчатского края;

13) оказание консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и их должностным лицам;

14) участие в проведении обучения депутатов, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в Камчатском крае;

15) иные функции, соответствующие задаче аппарата по правовому обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.3. По информационно-аналитическому и документационному обеспечению:

1) участие в формировании планов работы Законодательного Собрания, в том числе во исполнение ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по мониторингу правоприменения законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов, по противодействию коррупции, и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление мониторинга правоприменения законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов;

3) подготовка отчетов о законотворческой деятельности Законодательного Собрания и по иным направлениям работы Законодательного Собрания;

4) обеспечение участия председателя Законодательного Собрания в заседаниях Совета законодателей Федерального Собрания Российской Федерации, Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", иных межпарламентских мероприятиях;

5) подготовка материалов для докладов, выступлений председателя Законодательного Собрания, его заместителей;

6) обеспечение деятельности фракций в Законодательном Собрании;

7) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований в Камчатском крае, депутатскими фракциями в указанных органах, оказание им методической, информационной, консультационной, практической помощи;

8) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с Молодежным парламентом Камчатского края, а также с субъектами, представители которых могут входить в состав Молодежного парламента Камчатского края;

9) обеспечение единого порядка делопроизводства в Законодательном Собрании с использованием системы электронного документооборота, в том числе разработка единых требований к документации Законодательного Собрания, осуществление контроля за их соблюдением;

10) организация проведения личных приемов граждан депутатами Законодательного Собрания и работы с обращениями граждан;

11) ведение учета поступающих обращений, осуществление контроля за их рассмотрением и подготовка аналитических материалов по результатам рассмотрения обращений;

12) иные функции, соответствующие задаче аппарата по информационно-аналитическому и документационному обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.4. По финансовому обеспечению:

1) ведение бухгалтерского и налогового учета финансовой дельности Законодательного Собрания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) планирование сметных назначений, обеспечение составления и утверждения бюджетной росписи, ее ведение;

3) представление в Министерство финансов Камчатского края материалов, необходимых для составления проекта закона о краевом бюджете;

4) ведение достоверного и систематического учета исполнения сметы расходов, осуществление контроля за принятием бюджетных обязательств в пределах утвержденных лимитов;

5) формирование учетной политики Законодательного Собрания;

6) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в пределах ассигнований, утвержденных бюджетной росписью в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

7) подготовка проектов распоряжений;

8) осуществление экономического анализа финансовой деятельности Законодательного Собрания;

9) осуществление расчетов с организациями и физическими лицами по заключенным государственным контрактам и иным гражданско-правовым договорам;

10) осуществление начисления и выплаты заработной платы, пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, других выплат, предусмотренных законодательством;

11) ведение учета объектов нефинансовых активов Законодательного Собрания, организация проведения их инвентаризации;

12) осуществление функции администратора доходов краевого бюджета в части, установленной законом о краевом бюджете;

13) формирование и представление в Министерство финансов Камчатского края, налоговые органы, государственные внебюджетные фонды бюджетной и иной отчетности;

14) иные функции, соответствующие задаче аппарата по финансовому обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.5. По кадровому обеспечению, вопросам государственной гражданской службы:

1) подготовка проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Камчатского края в Законодательном Собрании (далее – гражданская служба), ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего Камчатского края (далее – гражданский служащий аппарата) с гражданской службы;

2) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы;

3) организация работы по формированию кадрового резерва Законодательного Собрания и работы с ним;

4) организация проведения аттестации гражданских служащих аппарата;

5) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов в Законодательном Собрании Камчатского края, комиссии Законодательного Собрания Камчатского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края в Законодательном Собрании Камчатского края, аттестационной комиссии Законодательного Собрания Камчатского края;

6) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих аппарата;

7) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

8) организация проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания и гражданскими служащими аппарата, а также проверки соблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе;

9) оформление наград Камчатского края;

10) иные функции, соответствующие задаче аппарата по кадровому обеспечению деятельности Законодательного Собрания, вопросам государственной гражданской службы.

3.2.6. По информационному освещению деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации:

1) подготовка и распространение в СМИ официальных сообщений (заявлений), пресс-релизов о сессиях Законодательного Собрания, заседаниях Президиума Законодательного Собрания и постоянных комитетов, "круглых столах", публичных и депутатских слушаниях, рабочих поездках и иных мероприятиях;

2) подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью с журналистами по наиболее важным и актуальным вопросам законотворческой и иной деятельности Законодательного Собрания;

3) организация выступлений, интервью депутатов в региональных СМИ;

4) осуществление мониторинга информационного пространства в Камчатском крае и подготовка предложений по совершенствованию информационного освещения деятельности Законодательного Собрания;

5) администрирование официального сайта Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) участие в подготовке теле- и радиопередач, печатных и иных журналистских материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания;

7) оказание содействия журналистам в получении и подготовке информации по различным аспектам деятельности Законодательного Собрания;

8) координация работы представителей СМИ в ходе освещения сессий и иных мероприятий Законодательного Собрания;

9) взаимодействие со СМИ муниципальных образований в Камчатском крае по освещению деятельности Законодательного Собрания;

10) иные функции, соответствующие задаче аппарата по информационному освещению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.7. По материально-техническому обеспечению:

1) планирование, обоснование закупок, обеспечение решения иных вопросов в соответствии с законодательством в сфере закупок для государственных нужд;

2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Законодательного Собрания;

3) учет, хранение и выдача основных средств, а также материальных запасов (ценностей);

4) обеспечение заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров;

5) взаимодействие с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при изменении, расторжении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, обеспечение претензионной работы;

6) обеспечение депутатов, структурных подразделений аппарата канцелярскими товарами, бумагой, мебелью, оборудованием;

7) иные функции, соответствующие задаче аппарата по материально-техническому обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.2.8. По информационно-техническому обеспечению:

1) обеспечение разработки, внедрения, работы информационных систем, их эксплуатации структурными подразделениями Законодательного Собрания;

2) обеспечение технологического, информационного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) подготовка предложений по организации и проведению единой политики развития в сфере информационных технологий Законодательного Собрания;

4) осуществление технического сопровождения мероприятий, проводимых Законодательным Собранием (сессий Законодательного Собрания, заседаний Президиума Законодательного Собрания, "круглых столов", публичных и депутатских слушаний и т.д.);

5) иные функции, соответствующие задаче аппарата по информационно-техническому обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

3.3. Аппарат наряду с реализацией функций, предусмотренных частью 3.2 настоящего Положения, обеспечивает:

1) планирование, организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке;

2) организацию и ведение секретного делопроизводства;

3) планирование, организацию и проведение мероприятий по обеспечению защиты государственной тайны, информационной безопасности и технической защите информации;

4) осуществление контроля за своевременностью и полнотой наполнения официального сайта Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) планирование работы председателя Законодательного Собрания;

6) организацию приема граждан председателем Законодательного Собрания, его первым заместителем;

7) организацию встреч с избирателями председателя Законодательного Собрания, его первого заместителя;

8) деятельность Комиссии Законодательного Собрания по противодействию коррупции;

9) деятельность постоянных комитетов (постоянной комиссии);

10) решение иных вопросов по поручениям председателя Законодательного Собрания и его первого заместителя.

 

4. Организация работы аппарата

 

4.1. Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата осуществляет председатель Законодательного Собрания, том числе:

1) издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими аппарата;

2) утверждает штатное расписание аппарата, положения о структурных подразделениях аппарата, должностные регламенты гражданских служащих аппарата;

3) назначает гражданских служащих аппарата на должности гражданской службы, заключает с ними служебные контракты и освобождает их от должности;

4) применяет меры поощрения к гражданским служащим аппарата и привлекает их к дисциплинарной ответственности;

5) решает иные вопросы, касающиеся деятельности аппарата, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4.2. Непосредственное руководство деятельностью аппарата осуществляет руководитель аппарата. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя Законодательного Собрания в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

Руководитель аппарата в соответствии со штатным расписанием может иметь одного или нескольких заместителей.

4.3. Руководитель аппарата:

1) осуществляет руководство и контроль за деятельностью аппарата, обеспечивает выполнение планов работы Законодательного Собрания;

2) координирует взаимодействие структурных подразделений аппарата, аппаратов постоянных комитетов;

3) обеспечивает контроль за исполнением распоряжений и поручений председателя Законодательного Собрания и его заместителей;

4) организует работу по подготовке плана работы аппарата и осуществляет контроль за его исполнением;

5) представляет аппарат во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований;

6) представляет председателю Законодательного Собрания предложения по структуре и штатной численности аппарата;

7) координирует работу структурных подразделений при формировании сметы расходов на содержание аппарата, готовит предложения по смете расходов председателю Законодательного Собрания;

8) контролирует организацию делопроизводства в аппарате, соблюдение сроков исполнения документов;

9) организует работу по охране труда и диспансеризации гражданских служащих аппарата, решает вопросы оборудования и содержания рабочих мест работников аппарата;

10) организует работу по соблюдению правил пожарной безопасности;

11) координирует осуществление мероприятий, связанных с проведением конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, аттестации гражданских служащих аппарата, их профессиональной переподготовкой, повышением квалификации;

12) осуществляет контроль за соблюдением служебного распорядка гражданскими служащими аппарата;

13) визирует проекты распоряжений председателя Законодательного Собрания, а также согласовывает (утверждает) документы, относящиеся к вопросам ведения руководителя аппарата;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания и распоряжениями председателя Законодательного Собрания.

4.4. Руководитель аппарата несет ответственность за выполнение задач и осуществление функций, возложенных на аппарат. Поручения руководителя аппарата по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения гражданскими служащими аппарата, к деятельности которых относится предмет поручения.

4.5. В отсутствие руководителя аппарата (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет один из заместителей по согласованию с председателем Законодательного Собрания.

 

5. Права, Обязанности, ответственность гражданских служащих аппарата

 

5.1. Права, обязанности, ответственность гражданских служащих аппарата определяются законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о труде, настоящим Положением, служебным распорядком Законодательного Собрания, положениями о структурных подразделениях аппарата и должностными регламентами.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей гражданские служащие аппарата несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".