Положение о комитете

Утверждено решением
Президиума Законодательного Собрания
Камчатского края № 290 от 29.02.2012
(с изменениями от 03.11.2015 № 9421)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОМ  КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ  КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Камчатского края                       от 14 ноября 2011 г. № 691 "О Законодательном Собрании Камчатского края", Регламентом Законодательного Собрания Камчатского края (далее – Регламент) и Положением о постоянных комитетах и комиссии Законодательного Собрания Камчатского края, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 22.12.2007 №23, определяет порядок формирования, полномочия и организацию работы постоянного комитета Законодательного Собрания Камчатского края по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и гармонизации межнациональных отношений (далее – постоянный комитет).

2. Постоянный комитет является рабочим органом Законодательного Собрания Камчатского края (далее – Законодательное Собрание), который  подотчетен Законодательному Собранию или его Президиуму.

3. Постоянный комитет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Регламентом Законодательного Собрания, Положением о постоянных комитетах и комиссии Законодательного Собрания Камчатского края и настоящим Положением.

4. В составе постоянного комитета могут создаваться подкомитеты, возглавляемые заместителями председателя постоянного комитета. Положение о подкомитете утверждается соответствующим решением постоянного комитета.

 

II. Структура, состав и формирование постоянного комитета

1. Постоянный комитет состоит из:

а) председателя постоянного комитета;

б) заместителей председателя постоянного комитета;

в) депутатов Законодательного Собрания – членов постоянного комитета.

2. Председатель (заместитель председателя) постоянного комитета избирается из числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием по представлению  председателя Законодательного Собрания, депутатских объединений (депутатских фракций и групп) в Законодательном Собрании, группы депутатов.

По решению Законодательного Собрания заместитель председателя постоянного комитета может избираться из числа депутатов Законодательного Собрания открытым голосованием. 

3. Персональный состав постоянного комитета утверждается постановлением Законодательного Собрания по представлению председателя постоянного комитета. В случае изменения состава постоянного комитета, в указанное постановление Законодательного Собрания вносятся соответствующие изменения.

4. Основанием для включения депутата Законодательного Собрания в состав постоянного комитета, является его письменное заявление на имя председателя постоянного комитета. Член постоянного комитета имеет право выйти из состава постоянного комитета, направив письменное заявление на имя председателя постоянного комитета.

5. В работе постоянного комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие специалисты, которые связаны с направлениями деятельности постоянного комитета, а также члены Общественного Совета при Законодательного Собрания Камчатского края.

 

III. Основные цели деятельности,  полномочия и  вопросы, находящиеся в ведении постоянного комитета

1. Основной целью деятельности постоянного комитета является участие в  законотворческой деятельности Законодательного Собрания  по вопросам ведения  постоянного комитета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством в рамках установленной компетенции субъектов Российской Федерации.

2. Для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, постоянный комитет осуществляет:

а) планирование своей работы;

б) анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к его ведению;

в) разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;

г) подготовку проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в целях приведения законодательства Камчатского края в соответствие с  федеральным законодательством;

д) подготовку проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края по актам реагирования прокуратуры Камчатского края и Управления Министерства юстиции по Дальневосточному федеральному округу, а также на основании решений судов, вступивших в законную силу;

д.1) подготовку предложений к государственным программам Камчатского края, относящимся к вопросам ведения постоянного комитета, и осуществление текущего анализа их исполнения;

е) подготовку информационных материалов по вопросам, относящимся к его ведению;

ж) подготовку заключений на законопроекты, внесенные субъектами законодательной инициативы в Законодательное Собрание, по вопросам, относящимся к его ведению;

з) контроль за исполнением законов Камчатского края, относящихся к его ведению;

и) организацию депутатских слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий по вопросам своего ведения;

к) взаимодействие с комитетами палат Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, рабочими органами Законодательного Собрания, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и средствами массовой информации по вопросам ведения комитета;

л) рассмотрение обращений граждан, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций Камчатского края;

м) иные полномочия, установленные законами, иными нормативными правовыми актами Камчатского края и правовыми актами Законодательного Собрания Камчатского края.

3. Основными вопросами, находящимися в ведении постоянного комитета, являются:

а) подготовка и представление на рассмотрение Законодательного Собрания Камчатского края изменений и дополнений в Устав Камчатского края, сбор и обобщение предложений по его совершенствованию;

б) законодательное регулирование вопросов защиты прав и законных интересов, правовых основ самобытного социально-экономического и культурного развития, защиты традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края, а также осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых по данным вопросам;

в) законодательное регулирование вопросов государственной гражданской службы и муниципальной службы в Камчатском крае, взаимодействие с органами местного самоуправления и органами государственной власти Камчатского края по вопросам государственной гражданской службы и муниципальной службы Камчатского края;

г) участие в мероприятиях, направленных на реализацию народных обсуждений проектов законов Камчатского края по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, имеющих наиболее важное общественное значение;

д) взаимодействие с органами местного самоуправления и исполнительными органами государственной власти Камчатского края по вопросам реализации законов Камчатского края и государственных программ Камчатского края;

е) взаимодействие с судебными органами Камчатского края по вопросам назначения мировых судей;

ж) законодательное регулирование вопросов, касающихся государственной поддержки общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации;

з) формирование законодательной базы по вопросам развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народностей Севера, проживающих на территории Камчатского края;

и) участие в контроле исполнения мероприятий, предусмотренных государственными программами Камчатского края, относящимися к вопросам ведения постоянного комитета;

к) законодательное обеспечение сохранения и развития языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края;

л) оказание поддержки ассоциациям (союзам), родовым общинам и другим организациям (объединениям) коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края, по вопросам ведения комитета;

м) участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, регламентирующих вопросы использования водных биологических ресурсов, распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

н) участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов  Камчатского края, регламентирующих вопросы использования объектов животного мира, распределения охотугодий и выделения мест под выпас северного оленя;

о) иные вопросы, относящиеся в соответствии с Уставом Камчатского края, законами Камчатского края и Регламентом Законодательного Собрания к вопросам ведения комитета.

 

IV. Основные права постоянного комитета

Постоянный комитет имеет право:

а) создавать рабочие группы с участием депутатов, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Камчатского края, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, представителей общественных объединений, представителей научных учреждений и иных специалистов, предмет деятельности которых связан с вопросами ведения постоянного комитета;

б) создавать экспертные советы на общественных началах;

в) предлагать председателю Законодательного Собрания привлекать к работе по гражданско-правовым договорам специалистов, предмет деятельности которых связан с вопросами ведения постоянного комитата;

г) взаимодействовать с другими комитетами, комиссиями, иными рабочими органами и структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания; 

д) разрабатывать проекты законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

е) назначать своих докладчиков на сессиях Законодательного Собрания по вопросам, вносимым постоянным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания, а также содокладчиков по вопросам, вносимым субъектами законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания по вопросам ведения постоянного комитета;

ж) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Положением.

 

V. Организационные основы деятельности постоянного комитета

1. Деятельность постоянного комитета осуществляется посредством:

а) индивидуальной работы членов постоянного комитета с проектами законов и иных правовых актов, другими материалами и документами;

б) работы советника постоянного комитета с проектами документов, поступающих в постоянный комитет;

в) привлечения для работы в постоянный комитет специалистов по гражданско-правовым договорам;

г) деятельности  рабочих групп, образованных постоянным комитетом, по  вопросам, отнесенным к его ведению;

г.1) взаимодействия с членами Общественного Совета при Законодательном Собрании;

д) разработки проектов законов и иных правовых актов Камчатского края, законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

е) участия председателя постоянного комитета в заседаниях Президиума Законодательного Собрания;

ж) участия в работе рабочих групп, созданных Законодательным Собранием;

          з) планирования работы комитета;

и) выполнения решений Законодательного Собрания, его Президиума, поручений Председателя Законодательного Собрания по вопросам ведения постоянного комитета;

к) иных действий, необходимых для достижения целей деятельности постоянного комитета.

2. Постоянный комитет осуществляет планирование своей работы в соответствии с планом законопроектной работы Законодательного Собрания Камчатского края, а также годовым и ежемесячным планами работы постоянного комитета. Годовой и ежемесячный планы работы постоянного комитета утверждаются его решением.

3. Основной формой работы постоянного комитета является его заседание. Заседание постоянного комитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа депутатов, входящих в состав постоянного комитета. Заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, за исключением депутатских каникул, предусмотренных статьей 16 Регламента Законодательного Собрания Камчатского края, в течение которых заседания могут не проводится.

4. Постоянный комитет принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению. Решение постоянного комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство членов постоянного комитета, присутствующих на его заседании.

5. Депутат Законодательного Собрания – член постоянного комитета имеет право:

а) на своевременное извещение о дате, времени и месте заседания постоянного комитета (не позднее, чем за  три дня до его проведения, а в случае проведения внеочередного заседания постоянного комитета – не позднее, чем за один день до его проведения);

б) на своевременное ознакомление с документами и материалами, рассматриваемыми постоянным комитетом;

в) на получение необходимой организационной, правовой, информационной и методической помощи от советника постоянного комитета, работников аппарата Законодательного Собрания;

г) быть включенным в состав любой рабочей группы (по решению постоянного комитета);

д) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях постоянного комитета, а также вносить предложения и замечания по повестке заседания, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых постоянным комитетом;

е) выражать свою позицию по обсуждаемым вопросам;

ж) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Положением.

6. Депутат Законодательного Собрания - член постоянного комитета обязан:

а) присутствовать на заседаниях постоянного комитета;

б) ставить в известность о причинах невозможности присутствия на заседании постоянного комитета председателя постоянного комитета, советников постоянного комитета;

в) руководствоваться нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Законодательного Собрания;

г) информировать постоянный комитет о результатах выполнения поручений постоянного комитета, председателя постоянного комитета.

7. Все депутаты Законодательного Собрания - члены постоянного комитета имеют равные права, обязанности и несут ответственность за эффективность работы постоянного комитета.

8. Председатель постоянного комитета:

а) организует работу постоянного комитета;

б) вносит на утверждение постоянного комитета годовой и ежемесячный планы работы постоянного комитета;

в) вносит предложения о количестве и составах подкомитетов;

г) направляет своим заместителям законопроекты и иные документы и материалы, поступившие в постоянный комитет, для рассмотрения и подготовки предложений;

д) созывает заседания постоянного комитета, уведомляет о заседании постоянного комитета членов постоянного комитета и других участников заседания;

е) проводит заседания постоянного комитета, подписывает решения постоянного комитета;

ж) дает поручения советникам постоянного комитета и специалистам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, а также, при необходимости, - другим работникам аппарата Законодательного Собрания по согласованию с руководителем аппарата Законодательного Собрания и (или) руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Законодательного Собрания;

з) представляет постоянный комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и других органах и организациях;

и) обеспечивает исполнение иных вопросов, возложенных на него Законодательным Собранием, Президиумом Законодательного Собрания, председателем Законодательного Собрания.

9. Заместитель председателя постоянного комитета:

а) исполняет обязанности председателя постоянного комитета в его отсутствие. В случае наличия в комитете двух и более заместителей, обязанности председателя постоянного комитета осуществляет заместитель председателя, определенный решением постоянного комитета;

б) решает вопросы в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным решением постоянного комитета.

 

VI. Правовое, организационное и техническое обеспечение постоянного комитета

1. Деятельность постоянного комитета обеспечивается советником постоянного комитета, при необходимости, - другими работниками аппарата Законодательного Собрания, а также привлекаемыми по гражданско-правовым договорам специалистами.

2. Должностные обязанности советника постоянного комитета и других работников аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающих деятельность постоянного комитета, устанавливаются в должностных регламентах, утверждаемых председателем Законодательного Собрания по согласованию с руководителем аппарата Законодательного Собрания и председателем постоянного комитета.

3. Вопросы правового, организационного, материально-технического и информационного обеспечения деятельности постоянного комитета решаются руководителем аппарата Законодательного Собрания в соответствии с Положением об аппарате Законодательного Собрания.

 

VII. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Президиумом Законодательного Собрания.