Проект закона

Проект закона Камчатского края внесен

Губернатором Камчатского края

Закон

Камчатского края

 

О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатского края

"Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края"

 

 Принят Законодательным Собранием Камчатского края

«_____»________________2017 года

  Статья 1

Внести в абзац первый статьи 1 Закона Камчатского края от 30.07.2015 № 656 "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края" (с изменением от 21.06.2016 № 820) изменение, заменив слова "на 2017 год" словами "на 2018 год".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

 

 

Губернатор Камчатского края                                                       В.И. Илюхин

 

 

Пояснительная записка

к проекту закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 1

Закона Камчатского края "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края"

 Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой предусмотрено установление на соответствующий календарный год законами субъектов Российской Федерации коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на который увеличивается размер фиксированных авансовых платежей для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Приоритетом основных направлений налоговой политики Камчатского края является её стабильность и предсказуемость, поэтому законопроектом предлагается применение в 2018 году установленного на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Камчатском крае, в размере 2,75.

Сохранение размера регионального коэффициента на уровне текущего года обеспечивает равнонапряжённую налоговую нагрузку на иностранных граждан, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края, с занятыми в Камчатском крае гражданами России и способствует снижению привлекательности "теневых" выплат заработной платы. По данным Камчатстата в 2016 году в Камчатском крае среднемесячная начисленная заработная плата составила 59 922,8 рубля, в отраслях с наиболее значительным привлечением иностранных работников она составила в среднем 42 475,7 рублей (строительство – 50 045,8 рублей, торговля – 34 101,8 рубль, гостиницы и рестораны – 35 097,4 рублей, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 50 658,0 рублей). Сумма ежемесячного авансового платежа иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, возмещается при среднемесячном заработке более 41 199,23 рублей. В этих условиях принятие законопроекта не приведет к дефициту предложения на краевом рынке труда, с учетом повышающего коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, не приведет к снижению доходов краевого бюджета.

Количество оформленных патентов на территории Камчатского края в 2016 году составило 5901 патент, за первые пять месяцев текущего года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю оформлено 2568 патентов. Поступления налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, в 2016 году составили 199,9 млн. рублей, за пять месяцев 2017 года составили 105,2 млн.  рублей.

Согласно статье 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. Сохранение на 2018 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края, с учетом коэффициента-дефлятора позволит увеличить доходы краевого бюджета по данному источнику.

На основании анализа активности иностранных работников в 2016 году, в 2017 году число патентов для осуществления трудовой деятельности прогнозируется на уровне 6000. При таком сценарии принятие законопроекта позволит обеспечить в 2018 году поступление в краевой бюджет свыше 220 млн. рублей.

С учетом положений статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год, предлагаемое законопроектом изменение вступит в силу с 1 января 2018 года в соответствии с предусмотренным статьей 2 законопроекта порядком.

 

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 1

 Закона Камчатского края «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края"

Принятие закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатского края "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края" не потребует дополнительных финансовых средств краевого бюджета.

 

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих разработке и принятию в целях реализации закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатского края "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края", признанию утратившими силу, приостановлению, изменению.

Принятие закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатского края "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края" не потребует разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению.

 

Скачать файл