Проект закона

 

Проект закона Камчатского края

внесен Губернатором Камчатского края

Закон

Камчатского края

О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"

 

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

"____"__________ 2018 года

 

 

Статья 1

Внести в статью 3 Закона Камчатского края от 09.10.2012 № 135 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (с изменениями от 29.12.2012 № 188, от 20.09.2013 № 295, от 08.06.2015 № 629, от 30.12.2016 № 49, от 02.10.2017 № 140) изменение, признав пункт 6 утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

  

 

Губернатор Камчатского края                                                 В.И. Илюхин

 

 

Пояснительная записка

к проекту закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"

Представленный законопроект подготовлен в целях уточнения отдельных положений Закона Камчатского края от 09.10.2012 № 135 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (далее – Закон Камчатского края № 135).

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона Камчатского края № 135 указанное полномочие передано для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления).

 В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций" указанный контроль, предусмотренный частью 2 статьи 8 Федерального закона  от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следует рассматривать как частный случай контроля за сохранностью имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществление контроля за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, должно способствовать возврату детей в указанные жилые помещения и обеспечению возможности проживания в них.

  В рамках соответствующей обязанности должны предприниматься (контролироваться) действия по  обеспечению эффективного использования жилых помещений на время опеки (попечительства) детей с выгодой для них и поддержанием санитарно-технического состояния жилых помещений силами и средствами пользователей, предотвращению незаконных сделок по обмену, отчуждению жилых помещений и др.

Поэтому реализацию данного вида контроля, подлежащего осуществлению в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",  Министерством образования и науки Российской Федерации рекомендовано отнести к компетенции органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а их задачами, в числе прочих, является контроль за сохранностью имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Камчатского края от 01.04.2014 № 419 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по опеке и попечительству в Камчатском крае" (далее – Закон Камчатского края № 419) органы местного самоуправления наделяются полномочиями органов опеки и попечительства в Камчатском крае согласно статье 5 Закона Камчатского края от 03.12.2007 № 702 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае", в которые входят полномочия, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и иными федеральными законами.

Таким образом, Законом Камчатского края № 419 полномочия по вышеуказанному контролю уже переданы органам местного самоуправления, а также определен исполнительный орган государственной власти Камчатского края, контролирующий осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Камчатском крае, и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, которым является Министерство образования и молодежной политики Камчатского края.

В этой связи, представленным законопроектом предлагается признать утратившим силу пункт 6 статьи 3 Закона Камчатского края № 135.

 

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" 

Принятие закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" не потребует дополнительного финансирования из краевого бюджета.        

  

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края,

подлежащих разработке и принятию в целях реализации закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", признанию утратившими силу, приостановлению, изменению

Принятие закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" не потребует разработки и принятия, признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края.

 

Скачать файл